全力推進農村生活垃圾治理 共建美麗鄉村
    隨著農村生活水平提高,農村生活垃圾急劇增加,目前主要采用填埋、焚燒等粗放式的處理辦法,嚴重污染了農村生活環境。近日來,市委、市政府在農村生活垃圾治理方面做了大量工作。2019年11月18日,黃岡市政府第八十九次常務會議審議通過了《黃岡市農村生活垃圾治理辦法》(以下簡稱“《辦法》”),并將于 2020年1月1日起正式施行。那么今天,我們非常榮幸的邀請到了市城管執法委黨委委員、副主任賀群新來為我們介紹《辦法》的相關內容。
訪談時間: 2019年12月13日 15:36 - 15:00
主題嘉賓: 市城管執法委黨委委員、副主任:賀群新 , 主持人:古玉紅
訪談內容  
全力推進農村生活垃圾治理 共建美麗鄉村

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[主持人 古玉紅]

各位網友大家好,歡迎關注黃岡市政府門戶網站在線訪談,我是主持人古玉紅。

隨著農村生活水平提高,農村生活垃圾急劇增加,目前主要采用填埋、焚燒等粗放式的處理辦法,嚴重污染了農村生活環境。近日來,市委、市政府在農村生活垃圾治理方面做了大量工作。2019年11月18日,黃岡市政府第八十九次常務會議審議通過了《黃岡市農村生活垃圾治理辦法》(以下簡稱“《辦法》”),并將于 2020年1月1日起正式施行。

那么今天,我們非常榮幸的邀請到了市城管執法委黨委委員、副主任賀群新來為我們介紹《辦法》的相關內容。

賀主任,歡迎您![2019-12-13 15:00:49 ]

[主持人 古玉紅]首先,我想請賀主任給我們簡單介紹一下,《辦法》起草的背景是什么呢?[2019-12-13 15:02:03 ]

[市城管執法委黨委委員、副主任 賀群新]農村生活垃圾治理是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,是省委、省政府“四個三重大生態工程”四大工程之一。隨著農村生活水平的提高,生活垃圾產量急劇上升,種類比過去更為復雜,目前農村生活垃圾主要是采取填埋、焚燒、堆肥等傳統簡單方式處理,有的還直接隨意丟棄、露天堆放,嚴重污染了空氣、水體、土壤,破壞了農村的自然環境。因此,市政府決定將《辦法》列入《黃岡市人民政府2019年立法計劃》,建立農村生活垃圾治理長效管理機制,為農村生活垃圾有效治理提供法律支撐。[2019-12-13 15:05:31 ]

[主持人 古玉紅]剛才通過您的介紹,的確能看出農村生活垃圾治理很重要,事關我們賴以生存的環境和我們的身體健康。那么,您能給我們介紹一下,《辦法》起草的過程嗎?[2019-12-13 15:06:00 ]

[市城管執法委黨委委員、副主任 賀群新]我們參照襄陽市、咸寧市以及甘肅省、廣東省云浮市、安徽省宿州市、浙江省金華市等省、市的做法,經過深入調研,起草了《辦法(征求意見稿)》?!掇k法》起草主要依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國村民委員會組織法》《城市生活垃圾管理辦法》《湖北省城鄉生活垃圾無害化處理達標三年行動實施方案》等法律、法規、規章和有關政策文件,根據實際工作存在的問題,確定政府主導、社會參與、城鄉統籌、屬地管理、源頭治理、分類處理的原則,2018年10月17日,發函征求各縣(市、區)、龍感湖管理區、黃岡高新區管委會、白潭湖片區籌委會、市直有關部門意見。2018年11月20日,召開專家論證會對征求意見修改后的稿件進行論證。后期還履行了風險評估、合法性審查,經我委黨委集體討論形成了《辦法(送審稿)》,經過市司法局審修后于2019年11月18日市政府第八十九次常務會議審議通過,以黃岡市人民政府令第4號公布自2020年1月1日起施行。[2019-12-13 15:08:21 ]

[主持人 古玉紅]《辦法》的主要內容有哪些呢?[2019-12-13 15:09:41 ]

[市城管執法委黨委委員、副主任 賀群新]

《辦法》內容共分六章36條。

第一章總則,共6條。主要明確了制定目的、適用范圍和農村生活垃圾分類標準、治理原則以及市本級行政主管部門。

第二章管理職責,共4條。主要規定了縣、鄉、村各級在農村生活垃圾治理工作的職責,規定了縣(市、區)、開發區管委會此項工作行政主管部門的確定辦法,并要求建立投訴舉報制度。

第三章專項規劃與設施建設,共6條。主要規定了農村生活垃圾治理專項規劃的編制、相關基礎設施的建設和管理等方面的要求。

第四章垃圾的清掃、投放、收集、轉運、處置,共11條。主要規定了農村生活垃圾分類指南的制定,各類主體在農村垃圾收集、轉運、處理、監管設施設備建設等方面的具體要求,并對生活垃圾異地處置建立生態補償機制作了原則性規定。

第五章法律責任,共6 條。主要規定了對違反《辦法》行為的處罰規定。

第六章附則,共3條。主要規定了委托執法、龍感湖管理區對本辦法的執行以及生效時間。[2019-12-13 15:11:07 ]

[主持人 古玉紅]《辦法》制定有哪些亮點呢?[2019-12-13 15:12:27 ]

[市城管執法委黨委委員、副主任 賀群新]一是明確了農村生活垃圾治理責任體系?!掇k法》規定市政府統籌協調全市農村生活垃圾治理工作,縣(市、區)人民政府、開發區管委會負責制定專項規劃、落實經費、規劃建設處置設施,鄉(鎮)人民政府具體負責制定工作方案、協助建設轉運站、組織垃圾轉運等職責;市城市管理執法部門是全市農村生活垃圾治理的行政主管部門,縣(市、區)人民政府、開發區管委會要確定農村生活垃圾治理行政主管部門,明確其他相關部門職責;發展改革、農業農村、自然資源和規劃、生態環境、衛生健康等部門依照法定職責協同做好相關工作。同時還明確了村(居)委會的職責。

二是明確了農村生活垃圾治理的保障措施?!逗笔〕青l生活垃圾無害化處理三年行動方案》已明確物價、減負辦、財政、住建等部門要制定收費辦法,但尚未出臺,因此在《辦法》中明確經村(居)民會議討論決定,村(居)民委員會可以向產生生活垃圾的村(居)民、駐村單位和個人、經營者等收取環境衛生保潔費。收費標準和方式在提交村(居)民會議討論決定之前,應當廣泛征求村(居)民、駐村單位和個人、經營者等的意見?!掇k法》還對農村生活垃圾治理用地、社會資本參與、考核督查等方面的保障措施作出了規定。[2019-12-13 15:16:43 ]

[主持人 古玉紅]《辦法》實施在即,為保證《辦法》的貫徹落實,咱們下一步打算做哪些工作呢?[2019-12-13 15:17:08 ]

[市城管執法委黨委委員、副主任 賀群新]一是加強宣傳。距離《辦法》施行日期非常近,我們一定要加大宣傳力度,要發揮各縣市區政府及各級基層組織宣傳主力軍作用,充分利用報紙、單行本、宣傳欄等傳統媒體的基礎上,加大微信公眾號、視頻訪談等新形式的推送,宣傳全覆蓋、知曉無盲區。二是進一步加強制度建設,完善機制。要按照政府主導、社會參與、城鄉統籌、屬地管理、源頭治理、分類處理的原則,結合實際制定行之有效的配套制度,層層壓實責任、層層傳導壓力,形成齊抓共管的長效機制。[2019-12-13 15:19:23 ]

[主持人 古玉紅]好的,感謝賀主任的介紹。相信廣大網友和我一樣,對本市農村生活垃圾治理的工作都有了深入的了解。同時,也希望我們每位市民、村民朋友都從我做起,共同維護我們的“美麗鄉村”。

感謝賀主任做客本次訪談,我們下期再見![2019-12-13 15:22:44 ]

[市城管執法委黨委委員、副主任 賀群新]再見![2019-12-13 15:23:01 ]

 
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